人口与计划生育法修改决定落地，关于婚假、社会抚养费等敏感话题成了公众讨论的重点。就婚假只剩三天的问题，有专家表示下此结论为时尚早。

 

　　婚假到底休几天

 

　　现在猜为时尚早

 

　　修改后的计生法删除了“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”这一条款。由于这条规定涉及面广，引发公众议论。

 

　　在北京一家旅行社工作的小王打算明年与男友领证结婚，她说:“法律把晚婚可以延长婚假的规定删除了，是不是我明年结婚的话就没几天婚假了?”

 

　　据记者了解，现在人们结婚享受的假期，一是三天法定假期，此外就是来自现行计生法中有关延长婚假的条款。那么，这是否意味着今后人们可享受的婚假只剩下三天?

 

　　中国社科院法学研究所研究员薛宁兰认为，现在作此判断为时过早。计生法修改后，还需要各地立法机关修改对应的法规或条例，那时候才会涉及具体的婚假、生育假问题，这需要一个过程。

 

　　违规生三孩四孩

 

　　照样得交罚款

 

　　现行计生法规定，不符合规定生育子女的公民，“应当缴纳社会抚养费”，即通俗所指的“超生罚款”。在此次修法过程中，此规定被保留。

 

　　“二孩都全面放开了，怎么还保留‘超生罚款’?”不少网友提出疑问。

 

　　“二孩放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等，社会抚养费就是针对这些人群征收的。”浙江碧剑律师事务所专职律师吴有水说。

 

　　目前各地征收社会抚养费的标准区别很大，这也给基层的实际运作留下了很大的“空间”。吴有水表示，修改决定中提出，夫妻双方户籍所在地有关规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。“以法律形式明确计划生育法执行过程中有利于相对人原则，这是一大进步。”

 

　　用人单位女性比例

 

　　应被法律所明确

 

　　修改后的计生法规定，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。有法律界人士认为，生育假延长，很可能影响到用人单位对女性尤其是未婚未生育女性的态度。

 

　　北京大学教授陆杰华认为，有关部门在制定具体规定的时候，既要保证女性的生育假，也要考虑用人单位的诉求。“《女职工劳动保护特别规定》应作出相应修改，如果能够明确用人单位女性的比例，效果会更好。”

 

　　中国人民大学教授翟振武则建议，把女职工生育保险划入强制性范畴，无论用人单位是不是雇用女职工，都必须参加女职工生育保险。

 

　　自主避孕写进法律

 

　　体现对公民的尊重

 

　　根据人大常委会关于修改计生法的决定，计生法第二十条修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠”。同时，将第三十六条第三项中规定的法律责任中删去“实施假节育手术”行为。

 

　　浙江省卫生计生委计生管理处的潘祖光说，尽管自上个世纪90年代中期开始，各地已推行避孕方式的知情选择，但各省或同一个省的不同地区在执行上不平衡。有部分省份没有修改相关条例，部分农村地区继续推行放环结扎等长效避孕措施。

 

　　潘祖光认为，修法后最大的不同就是去掉了“接受计划生育技术服务指导”的字样，将避孕节育由目前的突出“知情”变为突出“自主”，体现了对公民的尊重。

 

　　“让群众自主选择避孕节育措施是大大进了一步，同时也对计划生育服务提出更多要求。”翟振武说。